АДМИНИСТРАЦИЯ АЛКУЖБОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОРШАНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.12.2013                                                                         с. Алкужи                                                                           № 98

Об утверждении муниципальной Программы

«Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности Алкужборковского сельсовета»

на 2014-2020 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р, постановлением администрации Алкужборковского сельсовета от 02.12.2013 №86 «0б утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Алкужборковского сельсовета Моршанского района», администрация Алкужборковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы согласно приложению.
2. Постановление администрации Алкужборковского сельсовета от 10.12.2010 №66 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Алкужборковского сельсовета на 2011-2015 годы и на период до 2020 года»» признать утратившим силу с 01.01.2014 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Согласие» и разместить на официальном сайте Алкужборковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Г.В.Цыбиногину.

Глава сельсовета                                                                                                                                                           А.В.Турапин
Г.В.Цыбиногина
74-125

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельсовета от 23.12.2013 № 98

(с изменениями, внесенными постановлением

администрации сельсоветаот 20.06.2014 №43

29.12.2014 №114;14.08.2015 №51; 25.09.2015 №67;

30.12.2015 №107; 26.04.2016 №36;29.12.2016 № 132)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Алкужборковского сельсовета" на 2014-2020 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель программы

администрация Алкужборковского сельсовета

Цель программы

Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Алкужборковского сельсовета, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижения энергоемкости валового муниципального продукта

Задачи программы

Реализация потенциала энергосбережения в генерации, распределительных сетях и в конечном потреблении энергоресурсов;

достижение значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в Программе;

отработка и запуск бизнес-механизмов по организации инвестиционного процесса в энергосбережении на территории Алкужборковского сельсовета

Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации

Снижение энергоемкости валового муниципального продукта на 20 процентов к 2020 году относительно уровня 2014 года.

Доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой на территории Алкужборковского сельсовета – 100 процентов.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Алкужборковского сельсовета – 100 процентов.

Снижение в сопоставимых условиях объема потребленных сельсоветом природного газа, электрической энергии на 20 процентов от объема фактически потребленного ими в 2014 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

Сроки и этапы реализации программы

2014-2020 годы программа реализовывается в один этап

Объемы и источники финансирования программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит– 98,666 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета сельсовета — 98,666 тыс. рублей:

2014 год — 11,166 тыс. рублей;

2015 год — 55,5 тыс. рублей;

2016 год — 30,0 тыс. рублей ;

2017 год — 0,5 тыс. рублей;

2018 год — 0,5 тыс. рублей;

2019 год — 0,5 тыс. рублей;

2020 год — 0,5 тыс. рублей. (в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 132)

 

 

  1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Программа соответствует Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. №1715-р.

Программа полностью удовлетворяет требованиям Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

В рамках Программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики муниципального образования. Для этого в Программе выделяются следующие базовые направления: производство энергоресурсов, транспорт энергии и потребление. Отдельным направлениям выделено энергосбережение в жилищном секторе, в бюджетной сфере.

Площадь Алкужборковского сельсовета Моршанского района — 11,9 кв.км. В составе сельсовета 7 (семь) населенных пунктов.

На 01.01.2013г. население Алкужборковского сельсовета составляет 1170 человек.

Основным видом энергетического ресурса на территории Алкужборковскогосельсовета является электрическая энергия.

Электроснабжение Алкужборковскогосельсовета осуществляет ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго». Основной компанией, осуществляющей транспортировку природного газа, является ОАО «Газпром газораспределение Тамбов».

На территории Алкужборковскогосельсовета организации коммунального комплекса осуществляющие деятельность по обслуживанию объектов водоснабжения отсутствуют.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергоресурсов, как на стадии генерации, так и на стадии транспортировки и потребления.

В сельсовете около 80 процентов водопроводных сетей имеют высокую степень износа. Также остаются проблемы, связанные с несанкционированным подключением и нерациональным расходованием воды потребителями.

На территории сельсовета расположено пять отдельно стоящих артезианских скважин, предназначенных для хозяйственно-питьевых нужд населения и промышленных нужд сельскохозяйственных предприятий, 10 км водопроводных сетей, техническое состояние которых находится в неудовлетворительном состоянии.

Поэтапное увеличение стоимости газа, нефтепродуктов и электроэнергии и соответствующий рост тарифов на коммунальные услуги может компенсироваться только повышением эффективности использования энергоресурсов, и внедрением новых технологий и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат муниципального бюджета, населения и хозяйствующих субъектов, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории сельсовета, и прежде всего, в администрации сельсовета, муниципальных учреждениях. Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала сельсовета, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства территорий, повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

Основными вариантами решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

1) точечное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других актуальных сферах и направлениях, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей энергетической эффективности;

2) комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере сельсовета, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.

Второй вариант является оптимальным и отражает основные тенденции и подходы к комплексному решению проблемы, определенные на федеральном уровне. При этом с учетом рисков, связанных с реализацией Программы, при ее разработке должен быть предусмотрен минимальный набор мероприятий из первого варианта решения проблемы, чтобы и при неблагоприятном развитии событий был достигнут положительный эффект от реализации Программы.

Выполнение мероприятий, включенных в Программу, позволит получить социально-экономический эффект в производственной и социальной сферах экономики сельсовета, развитии инвестиционной и инновационной деятельности, частично экологическую стабилизацию, а именно:

в производственной сфере:

повысить эффективность использования энергоресурсов и видов энергии при изготовлении продукции (снизить удельные показатели энергопотребления);

улучшить контроль и учет за расходованием энергоресурсов;

создать условия для ускорения технического прогресса в промышленности, разработки и освоения новых технологических процессов и конкурентоспособных видов продукции;

снизить потери при производстве, транспортировке и использовании энергоресурсов;

улучшить контроль, надзор и мониторинг за расходом энергоресурсов;

в социальной сфере:

повысить уровень жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемых ресурсов;

улучшить условия труда;

сформировать общественное сознание, ориентированное на энергосбережение;

в экологической сфере:

сократить вредные выбросы в окружающую среду.

 

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты реализуемой в сельсовете государственной политики в области энергосбережения и энергетической эффективности определяются в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Программа направлена на формирование механизмов муниципальной политики в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, достижения целевых ориентиров Энергетической стратегии России на период до 2020 года, Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Тамбовской области заключается в обеспечении решения задачи по снижению энергоемкости ВРП к 2020 году на 20 % от уровня 2014 года.
Для достижения цели Программы предполагается решение ряда задач:
реализация потенциала энергосбережения в генерации, распределительных сетях и в конечном потреблении энергоресурсов;
достижение значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в Программе;
отработка и запуск бизнес-механизмов по организации инвестиционного процесса в энергосбережении на территории сельсовета.
Муниципальную программу предусматривается реализовать в 2014-2020 годах.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области энергосбережения и энергетической эффективности.
Показателями (индикаторами) реализации госпрограммы являются:
Снижение энергоемкости валового муниципального продукта на 20 процентов к 2020 году относительно уровня 2014 года.
Доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой на территории Алкужборковского сельсовета – 100 процентов.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Алкужборковского сельсовета – 100 процентов.
Снижение в сопоставимых условиях объема потребленных сельсоветом природного газа, электрической энергии на 20 процентов от объема фактически потребленного ими в 2014 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы определяются по каждому мероприятию.
Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения, достижение заявленной цели и решение поставленных задач программы предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим направлениям:
- замена старых деревянных оконных блоков на новые из ПВХ;
- замена ламп накаливания на энергосберегающие;
- замена старых дверных блоков на новые;
- получение технических условий, акта о разграничения балансовой принадлежности, акта о разграничении эксплуатационной ответственности;
- монтаж трехфазного прибора учета прямого включения в ВРУ и подключение к ВЛ-0,4 кв.(абзац 1 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2014 №114)
Перечень мероприятий с непосредственными результатами их реализации приведён в приложении № 2 к муниципальной программе.
Корректировка и уточнение перечня мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки должна проводится не реже 1 раза в год.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета сельсовета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением сельского Совета народных депутатов о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета сельсовета составляет 98,666 тыс. рублей (абзац 3 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 №132)
Объемы бюджетных ассигнований из бюджета сельсовета уточняются ежегодно при формировании бюджета сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета сельсовета представлена в приложении №2.
6. Механизмы реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем Программы является администрация Алкужборковского сельсовета. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:
организует и координирует реализацию муниципальной программы обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий,
принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) Муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы,

подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

п/п

Показатель (индикатор) (наименование) муниципальной программы, подпрограммы

Единица измерения

Целевые показатели и индикаторызначения показателей

     

базовый год

2012 год

текущий 2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.Муниципальная программа Алкужборковского сельсовета «Экономическое развитие и инновационная экономика Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

1.1.

Снижение энергоемкости валового муниципального продукта

%

                 

1.2.

Доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой на территории Алкужборковского сельсовета

%

60

65

70

75

80

85

90

95

100

1.3.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Алкужборковского сельсовета

%

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1.4.

Снижение в сопоставимых условиях объема потребленных сельсоветом природного газа, электрической энергии на 20 процентов от объема фактически потребленного ими в 2014 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента

%

3

3

3

3

3

3

3

3

3

     
                       

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

(приложение 2 в редакции постановления

администрации сельсовета от 29.12.2016 №132)

Перечень мероприятий муниципальной программы Алкужборковского сельсовета

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Алкужборковского сельсовета» на

2014-2020 годы

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.

 
     

наименование

единица измерения

значение

(по годам реализации мероприятия)

по годам, всего

бюджет сельсовета

 

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Алкужборковского сельсовета» на 2014 – 2020 годы

1.1.

Покупка оконных блоков

администрация сельсовета

Снижение потребления газа

%

2014

     

2015

 

55,0

55,0

2016

     

2017

     

2018

     

2019

 

0,5

0,5

2020

 

0,5

0,5

Итого

 

56,0

56,0

1.2.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие

администрация сельсовета

Снижение потребления электроэнергии

%

2014

     

2015

     

2016

     

2017

     

2018

 

0,5

0,5

2019

     

2020

     

Итого

 

0,5

0,5

1.3.

Монтаж трехфазного прибора учета прямого включения в ВРУ и подключение к ВЛ-0,4 кв

администрация сельсовета

Снижение потребления электроэнергии

%

2014

 

10,174

10,174

2015

     

2016

     

2017

     

2018

     

2019

     

2020

     

Итого

 

10,174

10,174

1.4.

Замена старых дверных блоков на новые

администрация сельсовета

Снижение потребления газа

%

2014

     

2015

     

2016

     

2017

 

0,5

0,5

2018

     

2019

     

2020

     

Итого

 

0,5

0,5

1.5.

Получение технических условий, акта о разграничения балансовой принадлежности, акта о разграничении эксплуатационной ответственности

администрация сельсовета

Подключение счетчика

шт.

2014

 

0,992

0,992

2015

     

2016

     

2017

     

2018

     

2019

     

2020

     

Итого

 

0,992

0,992

1.6.

Энергетическое обследование объектов с подготовкой отчета и энергетического паспорта

администрация сельсовета

Изготовление паспорта

шт.

2014

     

2015

 

0,5

0,5

2016

 

30,0

30,0

2017

     

2018

     

2019

     

2020

     

Итого

 

30,0

30,0

 

Всего по муниципальной программе

2014

 

11,166

11,166

   

2015

 

55,5

55,5

   

2016

 

30

30

   

2017

 

0,5

0,5

   

2018

 

0,5

0,5

   

2019

 

0,5

0,5

   

2020

 

0,5

0,5

   

Всего

 

98,666

98,666

      АДМИНИСТРАЦИЯ АЛКУЖБОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОРШАНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.12.2013                                                       с. Алкужи                                                               № 100

Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства

и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия Алкужборковского сельсовета" на 2014 - 2020 годы

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Алкужборковского сельсовета от 02.12.2013 №86 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Алкужборковского сельсовета Моршанского района», администрация Алкужборковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского сельсовета" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Согласие» и разместить на официальном сайте Алкужборковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Г.В.Цыбиногину.

Глава сельсовета                                                                                                                                                  А.В.Турапин

                                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                              УТВЕРЖДЕНА

                                                                              постановлением администрации

                                                                      сельсовета от 23.12.2013 № 100

                                                  (с изменениями, внесенными постановлением

администрации сельсоветаот 29.12.2014 №112;

 26.03.2015 №16; 19.05.2015 №27;22.06.2015 №38;

14.08.2015 №49; 25.09.2015 №65; 30.11.2015 №87; 05.12.2016 № 110; 29.12.2016 № 127)

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского сельсовета»

на 2014-2020 годы

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

администрация Алкужборковского сельсовета

Подпрограммы программы

«Устойчивое развитие сельской территорийАлкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы (приложение № 3)

Цели программы

Улучшение условий жизнедеятельности на сельских территорииАлкужборковского сельсовета;

активизация участия граждан, проживающих на территориисельсовета, в решении вопросов местного значения;

формирование в Тамбовской области позитивного отношения к развитию сельской территорииАлкужборковского сельсовета.

Задачи программы

Удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на территориисельсовета;

повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры  территорий сельсовета.

Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации

ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:

- 3,7 км распределительных газовых сетей;

- увеличение уровня газификации жилых домов  сетевым газом с 40% до 45 %;

- 9,3 км локальных водопроводов;

- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой с 40% до 50 %.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы, муниципальная программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы в 2014-2020 годах составит – 372,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета сельсовета – 372,4 тыс. рублей:

2014 год – 0 тыс. рублей;

2015 год — 369,4 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 1,0 тыс. рублей;

2018 год – 1,0 тыс. рублей;

2019 год — 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей. (в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 127)

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

На сельской территории Алкужборковского сельсовета (далее - сельсовета) располагается 7 населенных пунктов.

Общая площадь территории сельсовета составляет 11,9 кв.км.

Численность населения сельсовета по состоянию на 01.01.2013 года составила 1170 человек, в том числе трудоспособного населения 680 человек.

Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом – 30 %, сетевым газоснабжением – 40%.

По состоянию на 01.01.2013 г. в сельсовете функционируют:

2 филиала общеобразовательной школы;

  1 детский сад;

  3 фельдшерско-акушерские пункты и 1 амбулатория;

  2 учреждения культурно-досугового типа;

  На 01.01.2013 года в сельсовете к системе сетевого газоснабжения подключены 4 из 7 населенных пунктов.

По состоянию на 01.01.2013 года сетевым газом обеспечено 40 % жилищного фонда сельсовета.

В период 2014-2020 годов планируется осуществить подключение к сетевому газоснабжению село Малое Пичаево.

По состоянию на 01.01.2013 года распределительная система водоснабжения населенных пунктов сельсовета включает в себя 4 артезианских скважин, 4 водонапорных башен, 10 км. водопроводных сетей.

Ведущую роль в экономическом развитии сельсовета играют подземные воды, которые обеспечивают практически 100 % потребности населения в питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении.

Амортизационный уровень износа водопроводных сетей составляет около 70%.

На текущий момент более 70% объектов водоснабжения требует замены.

Только 30% площади жилищного фонда сельсовета подключены к центральным водопроводным сетям. Еще 30% сельского населения пользуются водоразборными колонками, 40% населения получают воду из колодцев и собственных скважин.

В период 2014-2020 годов требуется осуществить строительство, реконструкцию водопроводных сетей протяженностью 9,3 км. в с. Алкужи, с. Мутасьево.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа направлена на создание предпосылок для устойчивого развития территорий сельсовета посредством достижения следующих целей:

- улучшение условий жизнедеятельности на сельской территории Алкужборковского сельсовета;

-  активизация участия граждан, проживающих на территории сельсовета, в решении вопросов местного значения;

- формирование в Тамбовской области позитивного отношения к развитию сельских территорий сельсовета.

Основными задачами Программы являются:

- удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на территориисельсовета;

-  повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры  территорий сельсовета.

Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы. Выделение этапов не предусматривается.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Достижение целей Программы предусматривается осуществлять с учетом:

а) размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом сельсовета;

б) преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельсовета;

в) использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения.

Для оценки достижения поставленных целей предусмотрена система целевых индикаторов и показателей.

Значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации Программы приведены в приложении № 1.

4. Обобщённая характеристика подпрограмм муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы объединены в подпрограмме. Подпрограмма имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельской территорий  Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

строительство распределительных сетей газопроводов;

строительство распределительного водопровода.

Перечень мероприятий с непосредственными результатами их реализации приведён в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, бюджета сельсовета, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 372,4 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств бюджета сельсовета 372,4 тыс. рублей.(абзац 2 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 №127)

Предоставление средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий настоящей Программы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления ежегодно в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представляет, по рекомендуемой субъектом Российской Федерации форме, заявку на реализацию мероприятий настоящей Программы для включения (отбора) их в  Программу, осуществляемую органом исполнительной субъекта Российской Федерации.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета сельсовета представлена в приложении №2.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Муниципальным заказчиком и разработчиком Программы является администрация сельсовета.

Администрация сельсовета:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

- разрабатывает и принимает на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Программы;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Программы;

- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

        организует размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий Программы.

       

                                             


                                                                                                                                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ №1

                                                             к муниципальной программе «Развитие сельского

                                               хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

                                                   продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского

                                                    сельсовета» на 2014-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) Муниципальной Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского сельсовета»

на 2014-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

 

 

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы

Единица измерения

Целевые показатели и индикаторы

значение показателей

базовый

год

(2012)

текущий

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы.

1.1.

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности

км

0,8

-

-

-

3

0,4

-

-

0,3

1.2.

увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 45%

%

20

30

30

30

40

43

43

43

45

1.3.

ввод в действие 9,3 км локальных водопроводов в сельской местности

км

-

-

7,3

-

1,0

-

-

-

1,0

1.4.

увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 50%

%

40

40

48

 

49

     

50

1.Подпрограмма муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории Алкужборковского сельсовета»

на 2014-2020 годы

1.1.

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности

км

0,8

-

-

-

3

0,4

-

-

0,3

1.2.

увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 45%

%

20

30

30

30

40

43

43

43

45

1.3.

ввод в действие 9,3 км локальных водопроводов в сельской местности

км

-

-

7,3

-

1,0

-

-

-

1,0

1.4.

увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 50%

%

40

40

48

 

49

     

50

ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к муниципальной программе «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского
сельсовета» на 2014-2020 годы
(приложение 2 в редакции постановления администрации
сельсовета от 29.12.2016 № 127)

Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс.рублей, в т.ч.

 
     

наименование

единица измерения

значение (по годам реализации мероприятия)

по годам, всего

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет сельсовета

внебюджетные источники

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельской территории Алкужборковского сельсовета» на 2014 - 2020 годы

1.1.

Улучшение социальной и инженерной инфраструктуры на территории сельсовета

администрация сельсовета

   

2014

             

2015

       

369,4

   

2016

       

0,0

   

2017

       

1,0

   

2018

       

1,0

   

2019

       

1,0

   

2020

             

Итого

       

372,4

   

1.1.1

Изготовление инженерно-геологических и инженерно-геодезических изыскания, схемы, проектной документации «Газопровод высокого давления до с.Малое Пичаево Моршанского района Тамбовской области»

 

улучшение жилищных условий граждан

 

2014

             

2015

 

285,188

   

285,188

   

2016

             

2017

             

2018

             

2019

             

2020

             

Итого

 

285,188

   

285,188

   

1.2.

Строительство распределительного водопровода

администрация сельсовета

увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой

км

2014

             
 

2015

             
 

2016

4,3

0,0

   

0,0

   
 

2017

5,0

1,0

   

1,0

   
 

2018

 

1,0

   

1,0

   
 

2019

 

1,0

   

1,0

   
 

2020

       

0,0

   
 

Итого

9,3

3,0

   

3,0

   

1.1.3

Проведение экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта «Газопровод низкого давления в селе Малое Пичаево Моршанского района Тамбовской области»

администрация сельсовета

улучшение жилищных условий граждан

 

2014

             
 

2015

 

30,20

   

30,20

   
 

2016

             
 

2017

             
 

2018

             
 

2019

             
 

2020

             
 

Итого

 

30,20

   

30,20

   

1.1.4

Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта «Водоснабжение села Алкужи Моршанского района Тамбовской области»

администрация сельсовета

улучшение жилищных условий граждан

 

2014

             
 

2015

 

4,012

   

4,012

   
 

2016

             
 

2017

             
 

2018

             
 

2019

             
 

2020

             
 

Итого

 

4,012

   

4,012

   

1.1.5

Изготовление проекта межевания и межевого плана земельного участка

администрация сельсовета

улучшение жилищных условий граждан

 

2014

             
 

2015

 

50,0

   

50,0

   
 

2016

             
 

2017

             
 

2018

             
 

2019

             
 

2020

             
 

Итого

 

50,0

   

50,0

   
 

Итого по подпрограмме

2014

             
   

2015

 

369,4

   

369,4

   
   

2016

 

0,0

   

0,0

   
   

2017

 

1,0

   

1,0

   
   

2018

 

1,0

   

1,0

   
   

2019

 

1,0

   

1,0

   
   

2020

             
   

Итого

 

372,4

   

372,4

   

                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

Подпрограмма

«Устойчивое развитие сельской территорий Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрации Алкужборковского сельсовета

Цель подпрограммы

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Задачи подпрограммы

Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

ввод в действие 3,7 км распределительных газовых сетей в сельской местности;

увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 45%;

ввод в действие 9,3 км локальных водопроводов в сельской местности;

увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 50%.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, реализуется в один этап

Объемы и источники подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2014-2020 годах составит – 372,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета сельсовета – 372,4 тыс. рублей:

2014 год – 0 тыс. рублей;

2015 год — 369,4 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 1,0 тыс. рублей;

2018 год – 1,0 тыс. рублей;

2019 год — 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей.(в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 127)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе.

Состояние сельских сетей водопровода, а также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа нельзя считать удовлетворительным. Основным источником питьевого водоснабжения сельсовета являются подземные воды. Удельное водо- потребление на одного жителя в сельсовете составляет 70 л/сутки.

Основными проблемами обеспечения населения области качественной питьевой водой являются:

крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод на территории области. Наиболее полно ими обеспечена центральная часть области, хуже - северная, восточная, западная и плохо - южная;

прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод, в том числе и на освоенных месторождениях, приводящее к частичному или полному закрытию водозаборов. Потенциальными очагами являются: загрязненная почва, сточные воды, различные аварийные сбросы й выбросы в атмосферу;

ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников; изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий произошли в ходе реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 г. № 858, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала территорий сельсовета, способствовали решению вопросов улучшения их жилищных условий й социальной среды обитания.

Значительно улучшилось инженерное обустройство сельских поселений: введено более 7,6 км распределительных газовых сетей.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения области.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления и общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок Концепции реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Достижение целей будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования и генеральными планами поселений);

обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап.

3.Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворению потребностей сельского населения в благоустроенном жилье являются:

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении №1 к Программе.

4.Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении №2 к Программе.

Подпрограмма включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,  развитие в сельской местности газификации, водоснабжения;

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:

распределительные газовые сети;

локальные водопроводы.

За период реализации подпрограммы предусматривается ввести 3,7  километра распределительных газовых сетей, 9,3 километра локальных водопроводов, построить 2 артезианские скважины, 2 водонапорные башни.

5.Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации программы, включая сельское население.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет областного бюджета, бюджета сельсовета и внебюджетных источников, а также предполагаемых средств федерального бюджета.

Обоснованиересурсногообеспеченияподпрограммы» изложить в следующей редакции: «Общий объем финансирования составляет — 372,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета сельсовета – 372,4 тыс рублей(абзац 3 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 №127)

Объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, согласно приложению № 2 ежегодно корректируются с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней и внебюджетных источников.

6.Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.

Администрация сельсовета несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, включая подготовку проектов постановлений об утверждении подпрограммы, внесении в нее изменений, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий в установленном для государственных программ порядке. Осуществляет анализ использования бюджетных средств, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы. Обеспечивает координацию взаимодействия с органами местного самоуправления области в рамках соглашений, заключенных с ними о предоставлении субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий подпрограммы.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛКУЖБОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОРШАНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.12.2015                                             с. Алкужи                                                              № 91

Об утверждении муниципальной Программы

«Развитие институтов гражданского общества»

на 2016-2020 годы

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 28.10.2013 № 1206 «Об утверждении  государственной программы Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014-2020 годы»,постановлением администрации Алкужборковского сельсовета от 02.12.2013 №86 «0б утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Алкужборковского сельсовета Моршанского района»,администрация Алкужборковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие институтов гражданского общества» на 2016-2020 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Согласие» и разместить на официальном сайте Алкужборковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Г.В.Цыбиногину.

Глава сельсовета                                                                                               А.В.Турапин

                                                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                                 УТВЕРЖДЕНА

                                                                              постановлением администрации

                                                                                 сельсовета от 11.12.2015 № 91

(с изменениями внесенными постановлением

 администрации Алкужорковского сельсовета

 от 05.12.2016 № 109)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Развитие институтов гражданского общества" на 2016 - 2020 годы

Паспорт муниципальной программы

Ответственный   исполнитель         программы           

администрация Алкужборковского сельсовета

Подпрограммы программы

"Расходы на осуществление полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния " на 2016 - 2020 годы (Приложение №3)

Цель программы      

Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Задачи программы    

Обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния на территории сельсовета.

Соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций.

Обеспечение своевременности предоставления отчетов и информации взаимодействующим организациям.

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Выдача документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Предоставление сведений органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, МРИ ФНС, ФСС и др.)

3. Проведение и участие в мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе. 

Сроки и этапы реализации программы           

Реализация подпрограммы запланирована на 2016 - 2020 годы в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Мероприятия подпрограммы финансируются из бюджета сельсовета за счет федеральных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18,5тыс. рублей, в том числе:

2016 –5,0 тыс. рублей;

2017 –4,5  тыс. рублей;

2018 – 4,5 тыс. рублей;

2019 – 4,5  тыс. рублей;

2020 – 0.0  тыс. рублей.(в редакции постановления администрации сельсовета1 от 05.12.2016  № 109)

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Органы ЗАГС занимаются формированием правового статуса гражданина. Только с момента регистрации в органах ЗАГС возникают семейные, наследственные и другие права и обязанности. Регистрация актов гражданского состояния признана массовой социально значимой государственной услугой.

Государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства и смерть.

На данных органов ЗАГС основывается анализ естественной убыли населения, демографической ситуации.

Огромное значение имеют данные органов ЗАГС и в период избирательных кампаний (актуализации списков избирателей в предвыборный период).

Основными направлениями реализации муниципальной программы являются:

- повышение качества и доступности услуг, оказываемых органом ЗАГС;

- повышение эффективности взаимодействия с гражданами и организациями;

-взаимодействие отдела ЗАГС с заинтересованными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления по созданию системы действий, направленных на укрепление семьи и проведение мероприятий направленных на повышение статуса семьи, возрождение и сохранение семейных ценностей и традиций.

Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью предоставляемых органом записи актов гражданского состояния государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния получателям - гражданам и организациям.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Важнейшими приоритетами подпрограммы являются предоставление качественной услуги и грамотной правовой помощи населению и организациям с соблюдением нормативно-правовой базы.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и местного уровней: Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, и принимаемые в соответствии с ним нормативно правовые акты Российской Федерации; Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г); Налоговый кодекс Российской Федерации;  Федеральный закон от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Закон Тамбовской области от 22 февраля 2005 г. № 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (принят Тамбовской областной Думой 22 февраля 2005 г.); Закон Тамбовской области от 24 июня 1997 г. № 120-З "О порядке и условиях вступления в брак на территории Тамбовской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" (принят Тамбовской областной Думой 24 июня 1997 г.); Постановление Администрации Тамбовской области от 23 января 2008 г. № 97 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Тамбовской области"; а также иные Федеральные законы, кодексы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и администрации области, Инструкции и рекомендации Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам, касающимся государственной регистрации актов гражданского состояния.

Целью настоящей программы является повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Задачами программы являются:

- обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния на территории сельсовета.

- соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций.

- обеспечение своевременности предоставления отчетов и информации взаимодействующим организациям.

Работа по реализации основных задач подпрограммы строится по следующим направлениям:

-                   нормативно - правовое обеспечение;

-                   развитие услуг для населения по торжественным регистрациям актов гражданского состояния;

-                   взаимодействие с заинтересованными ведомствами, организациями, отделом ЗАГС администрации района;

-                   материально – техническое обеспечение.

Программа рассчитана на 2016-2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

1. Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Предоставление сведений органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, МРИ ФНС, ФСС и др.)

3. Проведение и участие в мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе. 

Эффективность реализации программы зависит от уровня финансирования мероприятий подпрограммы и их выполнения.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы

Работа по обеспечению программы направлена на создание условий для повышения эффективности работы, повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Своевременная, полная и правильная регистрация актов гражданского состояния на территории сельсовета, соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций.

5. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства из бюджета сельсовета за счет федеральных средств.

Предполагаемый объем средств на реализацию подпрограммы составляет 18,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 –  5.0 тыс. рублей;

2017 – 4,5  тыс. рублей;

2018 –4,5  тыс. рублей;

2019 –4,5  тыс. рублей;

  2020 – 0.0  тыс. рублей.(в редакции постановления администрации сельсовета1 от 05.12.2016 № 109)

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Механизм реализации подпрограммы предполагает создание условий для повышения эффективности работы, повышения качества и доступности оказываемых им услуг.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Алкужборковского сельсовета.

Приложение №1

к муниципальной программе "Расходы на осуществление

полномочий РФ на государственную регистрацию актов

гражданского состояния " на 2016 - 2020 годы

(в редакции постановления администрации

сельсовета1 от 05.12.2016 № 109)

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) муниципальной программы Алкужборковского сельсовета "Расходы на осуществление полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния " на 2016 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица

измерения

Значения показателей

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа "Развитие институтов гражданского общества"

на 2016 - 2020 годы

1.

Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Проценты

98

98

99

99

100

2.

Предоставление сведений органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, МРИ ФНС, ФСС и др.)

Проценты

98,8

98,8

99

99

100

3

Проведение и участие в мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе. 

шт.

2

2

2

2

2

1. Подпрограмма "Расходы на осуществление полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния" на 2016 - 2020 годы

1.1

Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Проценты

98

98

99

99

100

1.2

Предоставление сведений органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, МРИ ФНС, ФСС и др.)

Проценты

98,8

98,8

99

99

10

1.3

Проведение и участие в мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе.

шт.

2

2

2

2

2

                 

Приложение №2

к муниципальной программе "Расходы на осуществление

полномочий РФ на государственную регистрацию актов

гражданского состояния " на 2016 - 2020 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы Алкужборковского сельсовета "Развитие институтов гражданского общества" на 2016 - 2020 годы

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.

наименование

единица измере-ния

значение (по годам реализации мероприятия)

по годам, всего

федеральный бюджет

бюджет

сельсовета

           

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Подпрограмма "Расходы на осуществление полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния " на 2016 - 2020 годы

1.1.

Мероприятия в установленной сфере деятельности

администрация сельсовета

Повышение качества предоставление услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния

%

2016

 

5,0

5,0

 

2017

 

4,5

4,5

 

2018

 

4,5

4,5

 

2019

 

4,5

4,5

 

2020

 

0,0

0,0

 

Всего

 

18,5

18,5

 

1.1.1

Улучшение материально-технической база

администрация сельсовета

Повышение качества предоставление услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния

%

2016

 

5,0

5,0

 

2017

 

4,5

4,5

 

2018

 

4,5

4,5

 

2019

 

4,5

4,5

 

2020

0

0,0

0,0

 

Всего

 

18,5

18,5

 
 

Итого по подпрограмме

2016

 

5,0

5,0

 

2017

 

4,5

4,5

 

2018

 

4,5

4,5

 

2019

 

4,5

4,5

 

2020

 

0,0

0,0

 

Всего

 

18,5

18,5

 

Приложение № 3

к муниципальной программе "Развитие

транспортной системы и дорожного хозяйства

Алкужборковского сельсовета" на 2014 – 2020 годы

Подпрограмма "Расходы на осуществление полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния " на 2016 - 2020 годы

Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный   исполнитель         подпрограммы           

администрация Алкужборковского сельсовета

Цель подпрограммы      

Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Задачи подпрограммы    

Обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния на территории сельсовета.

Соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций.

Обеспечение своевременности предоставления отчетов и информации взаимодействующим организациям.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Предоставление сведений органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, МРИ ФНС, ФСС и др.)

3. Проведение и участие в мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе. 

Сроки и этапы реализации
подпрограммы           

Реализация подпрограммы запланирована на 2016 - 2020 годы в один этап.

Объемы и источники подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2016-2020 годах составит – 18,5 тыс. рублей, в том числе:

Мероприятия подпрограммы финансируются из бюджета сельсовета за счет федеральных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 –5,0 тыс. рублей;

2017 –4,5  тыс. рублей;

2018 – 4,5тыс. рублей;

2019 – 4,5  тыс. рублей;

2020 – 0.0  тыс. рублей.(в редакции постановления администрации сельсовета от 05.12.2016 № 109)

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы.

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Органы ЗАГС занимаются формированием правового статуса гражданина. Только с момента регистрации в органах ЗАГС возникают семейные, наследственные и другие права и обязанности. Регистрация актов гражданского состояния признана массовой социально значимой государственной услугой.

Государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства и смерть.

На данных органов ЗАГС основывается анализ естественной убыли населения, демографической ситуации.

Огромное значение имеют данные органов ЗАГС и в период избирательных кампаний (актуализации списков избирателей в предвыборный период).

Основными направлениями реализации муниципальной программы являются:

- повышение качества и доступности услуг, оказываемых органом ЗАГС;

- повышение эффективности взаимодействия с гражданами и организациями;

-взаимодействие отдела ЗАГС с заинтересованными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления по созданию системы действий, направленных на укрепление семьи и проведение мероприятий направленных на повышение статуса семьи, возрождение и сохранение семейных ценностей и традиций.

Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью предоставляемых органом записи актов гражданского состояния государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния получателям - гражданам и организациям.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Важнейшими приоритетами подпрограммы являются предоставление качественной услуги и грамотной правовой помощи населению и организациям с соблюдением нормативно-правовой базы.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и местного уровней: Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, и принимаемые в соответствии с ним нормативно правовые акты Российской Федерации; Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г); Налоговый кодекс Российской Федерации;  Федеральный закон от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Закон Тамбовской области от 22 февраля 2005 г. № 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (принят Тамбовской областной Думой 22 февраля 2005 г.); Закон Тамбовской области от 24 июня 1997 г. № 120-З "О порядке и условиях вступления в брак на территории Тамбовской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" (принят Тамбовской областной Думой 24 июня 1997 г.); Постановление Администрации Тамбовской области от 23 января 2008 г. № 97 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Тамбовской области"; а также иные Федеральные законы, кодексы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и администрации области, Инструкции и рекомендации Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам, касающимся государственной регистрации актов гражданского состояния.

Целью настоящей программы является повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Задачами программы являются:

- обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния на территории сельсовета.

- соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций.

- обеспечение своевременности предоставления отчетов и информации взаимодействующим организациям.

Работа по реализации основных задач подпрограммы строится по следующим направлениям:

-                   нормативно - правовое обеспечение;

-                   развитие услуг для населения по торжественным регистрациям актов гражданского состояния;

-                   взаимодействие с заинтересованными ведомствами, организациями, отделом ЗАГС администрации района;

-                   материально – техническое обеспечение.

Подпрограмма рассчитана на 2016-2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

1. Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Предоставление сведений органам государственной и исполнительной власти в соответствии с законодательством (соц. защита населения, УФМС, МРИ ФНС, ФСС и др.)

3. Проведение и участие в мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе. 

Эффективность реализации программы зависит от уровня финансирования мероприятий подпрограммы и их выполнения.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной подпрограммы

Работа по обеспечению программы направлена на создание условий для повышения эффективности работы, повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Своевременная, полная и правильная регистрация актов гражданского состояния на территории сельсовета, соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций.

5. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной подпрограммы

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства из бюджета сельсовета за счет федеральных средств.

Предполагаемый объем средств на реализацию подпрограммы составляет 18,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

      2016 –  5.0 тыс. рублей;

2017 –4,5  тыс. рублей;

2018 –4,5 тыс. рублей;

2019 –4,5 тыс. рублей;

   2020 – 0.0  тыс. рублей.(в редакции постановления администрации сельсовета от 05.12.2016 № 109)

6. Механизмы реализации муниципальной подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает создание условий для повышения эффективности работы, повышения качества и доступности оказываемых им услуг.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Алкужборковского сельсовета.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛКУЖБОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОРШАНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.12.2013                                                                             с. Алкужи                                                                              № 95

Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами

граждан Алкужборковского сельсовета" на 2014 - 2020 годы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерацией на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 № 512-З, постановлением администрации Алкужборковского сельсовета от 02.12.2013 №86 «0б утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Алкужборковского сельсовета Моршанского района» администрация Алкужборковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Согласие» и разместить на официальном сайте Алкужборковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Г.В.Цыбиногину.

Глава сельсовета                                                                                                                                                  А.В.Турапин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Алкужборковского сельсовета

от 23.12.2013 года № 95

(с изменениями, внесенными постановлением

администрации сельсоветаот 20.06.2014 №43;

18.09.2014 № 76; 29.12.2014 № 109; 21.12.2015 №97;

27.05.2016 №45;19.09.2016 №72;05.12.2016 № 111; 29.12.2016 № 126)

Муниципальная программа

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

администрация Алкужборковского сельсовета

Подпрограммы муниципальной программы

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете» на 2014-2020 годы (приложение № 3)

«Благоустройство территории Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы(приложение №4)

«Снижение административных барьеров в строительстве» на 2014-2020 годы(приложение №5)

Цели муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

повышение доступности жилья, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

создание комфортных условий проживания и отдыха населения;

создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства

Задачи муниципальной программы

Основными задачами муниципальной программы являются:

создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;

повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;

стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;

содержание мест захоронений;

благоустройство населенных пунктов;

оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;

совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы, их значения на последний год реализации

Темп изменения объема потребления холодной воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом - 4%;

доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда сельсовета — 80%;

уровень износа коммунальной инфраструктуры — 20%;

количество утвержденных проектов планировки территорий-5 шт;

годовой объем ввода жилья, на момент окончания ее действия – 1 000 кв. метров

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы, муниципальная программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Объемы и источники финансирования программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит– 2376,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 2158,3 тыс. рублей:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 2158,3 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета сельсовета – 217,8 тыс. рублей:

2014 год – 58,5 тыс. рублей;

2015 год – 100,4 тыс. рублей;

2016 год – 36,9 тыс. рублей;

2017 год – 7 тыс. рублей;

2018 год – 7 тыс. рублей;

2019 год – 7 тыс. рублей;

2020 год – 1 тыс. рублей.

Общий объем финансирования — 2376,1 тыс. рублей:

2014 год – 58,5 тыс. рублей;

2015 год – 100,4 тыс. рублей;

2016 год – 2195,2 тыс. рублей;

2017 год – 7 тыс. рублей;

2018 год – 7 тыс. рублей;

2019 год – 7 тыс. рублей;

2020 год – 1 тыс. рублей.

(в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 126)

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Стратегия социально-экономического развития Алкужборковского сельсовета до 2020 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.
Одной из основных задач, решаемой в сельсовете, остается улучшение жилищных условий населения в том числе и за счет, увеличения объемов ввода жилья, строительства объектов инженерной инфраструктуры, благоустройство населенных пунктов.
За период 2008-2012 годов на территории сельсовета за счет всех источников финансирования построено более 0,4 тыс. кв.м общей площади жилых домов.
Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность жилища и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей. Доля комплексно благоустроенного жилья в общей площади жилищного фонда составляет 35 %.
Тем не менее, конечные цели реформы жилищно-коммунального хозяйства – обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и по эксплуатации жилищного фонда – на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Так процент износа коммунальной инфраструктуры в 2012 году составил 70 %. В результате накопленного износа не уменьшается количество инцидентов и аварий в системах водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса.
В связи с этим администрация Алкужборковского сельсовета должна сосредоточить усилия на решении задачи технического обновления коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты и цели муниципальной программы в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерацией на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 № 512-З.
Стратегическая цель муниципальной программы в жилищной и жилищно-коммунальных сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей сельсовета, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивать качество жизни в целом.
Приоритетами муниципальной программы в жилищной и жилищно-коммунальной сферах являются:
повышение комфортности условий проживания;
модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;
увеличения объемов жилищного строительства.
Целью муниципальной программы являются повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, создание условий для улучшения инвестиционного климата.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;
повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;
стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;
содержание мест захоронений;
благоустройство населенных пунктов;
оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;
совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.
Муниципальная программа реализуется в один этап.
Сроки реализации муниципальной программы - с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые и конечные результаты муниципальной программы

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Целевые параметры муниципальной программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на ответственного исполнителя муниципальной программы в целом:
темп изменения объема потребления холодной воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом;
доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта;
уровень износа коммунальной инфраструктуры
утверждение проектов планировки территорий;
годовой объем ввода жилья.
Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы ««Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете» на 2014-2020 годы»:
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы ««Благоустройство территории Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы»:
содержание мест захоронения.
Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы ««Снижение административных барьеров в строительстве»:
подготовка градостроительных планов земельных участков,
выдача разрешений на ввод,
выдача разрешений на строительство.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом должны быть снижены до 4% по отношению к 2012 году, в котором указанный показатель составлял - 10%;
доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в общей площади жилищного фонда субъекта, увеличится на 45% по сравнению с 2012 годом и составит 80%;
уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится до 20%.
количество утвержденных проектов планировки территорий — 5 шт.
годовой объем ввода жилья – 1 000 кв. метров.
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы указан в приложении № 1.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, и обеспечение населения доступным и качественным жильем.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие мероприятия:
создание условия для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан области;
реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением.
В рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете» на 2014-2020 годы» реализуется следующее мероприятие:
Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В рамках подпрограммы «Снижение административных барьеров в строительстве» реализуется следующее мероприятие:
подготовка градостроительных планов земельных участков,
выдача разрешений на ввод,
выдача разрешений на строительство.
В рамках подпрограммы «Благоустройство территории Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы» реализуется следующее мероприятие:
содержание мест захоронения.
Перечень мероприятий, необходимых для реализации муниципальной программы, приведен в приложении № 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Объем финансирования программы составит 2376,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — 2158,3 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 217,8 тыс. рублей.. (абзац 1 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 126)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного и местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем — администрацией Алкужборковского сельсовета.
Расходование субсидий, направляемых на финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденном постановлением администрации области от 27.01.2012 № 73.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1


к муниципальной программе «Обеспечение доступным

 


и комфортным жильем и коммунальными услугами


граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы


(приложение1 в редакции постановления администраци

и
сельсовета от 21.12.2015 № 97)

показателей (индикаторов) Муниципальной Программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы

Единица измерения

Целевые показатели и индикаторы

значение показателей

базовый

год

(2012)

текущий

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы.

1.1.

Темп изменения объема потребления холодной населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом

%

10

10

10

9

8

7

6

5

4

1.2.

Доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в общей площади жилищного фонда сельсовета

%

35

35

35

40

50

60

70

75

80

1.3.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

70

70

70

70

60

50

40

30

20

1.Подпрограмма муниципальной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете» на 2014-2020 годы

1.1.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

%

15

15

15

14

14

14

13

13

12

1.2.

Количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

кол-во аварий в год на 1000 км сетей

500

500

400

400

300

300

200

200

200

2.Подпрограмма муниципальной программы «Благоустройство территории Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

2.1.

Содержание мест захоронения

%

80

80

85

88

90

95

98

100

100

3.Подпрограмма муниципальной программы «Снижение административных барьеров в строительстве» на 2016-2020 годы

3.1

Количество утвержденных проектов планировки территорий

шт.

3

3

3

3

4

4

5

5

5

3.2

Годовой объем ввода жилья, на момент окончания ее действия

кв.м

500

500

500

550

600

700

800

900

1000

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к муниципальной программе «Обеспечение доступным

и комфортным жильем и коммунальными услугами

граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

(приложение 2 в редакции постановления администрации

сельсовета от 29.12.2016 № 126)

к муниципальной программе «Обеспечение доступным

и комфортным жильем и коммунальными услугами

граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.

 

наименование

единица измерения

значение (по годам реализации мероприятия)

по годам, всего

бюджет сельсовета

областной бюджет

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

1. Подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете» на 2014-2020 годы

1.1.

Повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете

администрация сельсовета

 

%

2014

 

45,0

45,0

   

2015

 

99,9

99,9

   

2016

 

2213,7

27,7

2186,0

 

2017

 

0,5

0,5

   

2018

 

0,5

0,5

   

2019

 

0,5

0,5

   

2020

 

0,5

0,5

   

Итого

 

2360,6

174,6

1737,2

 

1.1.1

Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

администрация сельсовета

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

 

2014

 

0,0

0,0

   

2015

 

0,0

0,0

   

2016

 

0,0

0,0

   

2017

 

0,5

0,5

   

2018

 

0,5

0,5

   

2019

 

0,5

0,5

   

2020

 

0,5

0,5

   

Итого

 

2,0

2,0

   

1.1.2

Строительство водонапорной башни в селе Мутасьево Моршанского района Тамбовской области

администрация сельсовета

Сокращение количества аварий в системе водоснабжения

%

2014

 

0,0

0,0

   

2015

 

0,0

0,0

   

2016

 

1099,84

16,0

1083,8

 

2017

 

0,0

0,0

   

2018

 

0,0

0,0

   

2019

 

0,0

0,0

   

2020

 

0,0

0,0

   

Итого

 

1099,8

16,0

1083,8

 

1.1.3

Строительство водонапорной башни в селе Алкужи Моршанского района Тамбовской области

администрация сельсовета

Сокращение количества аварий в системе водоснабжения

%

2014

 

0,0

0,0

   

2015

 

0,0

0,0

   

2016

 

1 086,14

11,7

1 074,44

 

2017

 

0,0

0,0

   

2018

 

0,0

0,0

   

2019

 

0,0

0,0

   

2020

 

0,0

0,0

   

Итого

 

1 086,14

11,7

1 074,44

 

1.1.4

Выполнения разработки схемы водоснабжения и водоотведения

администрация сельсовета

Утверждение схемы

шт.

2014

1

45,0

45,0

   

2015

 

0,0

0,0

   

2016

 

0,0

0,0

   

2017

 

0,0

0,0

   

2018

 

0,0

0,0

   

2019

 

0,0

0,0

   

2020

 

0,0

0,0

   

Итого

 

45,0

45,0

   

1.1.5

Приобретение глубинных центробежных насосов ЭВЦ 6-10-110

администрация сельсовета

Улучшение водоснабжения населенных пунктов

шт.

2014

         

2015

 

99,9

99,9

   

2016

         

2017

         

2018

         

2019

         

2020

         

Итого

 

99,9

99,9

   
 

Итого по подпрограмме

2014

 

45,0

45,0

   

2015

 

99,9

99,9

   

2016

 

2186,0

27,7

2158,3

 

2017

 

0,5

0,5

   

2018

 

0,5

0,5

   

2019

 

0,5

0,5

   

2020

 

0,5

0,5

   

Итого

 

2332,9

174,6

2158,7

 

2. Подпрограмма «Благоустройство территории Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

2.1

Создание комфортных условий проживания и отдыха населения

администрация сельсовета

   

2014

 

13,5

13,5

 

2015

 

0,5

0,5

 

2016

 

0,6

0,6

 

2017

 

0,5

0,5

 

2018

 

0,5

0,5

 

2019

 

0,5

0,5

 

2020

 

0,5

0,5

 

Итого

 

16,6

16,6

 

2.2.1

Содержание мест захоронения

администрация сельсовета

Надлежащее содержание кладбищ, обелисков

 

2014

 

0,0

0,0

 

2015

 

0,5

0,5

 

2016

 

0,0

0,0

 

2017

 

0,5

0,5

 

2018

 

0,5

0,5

 

2019

 

0,5

0,5

 

2020

 

0,5

0,5

 

Итого

 

2,5

2,5

 

2.2.2

Вывоз твердых бытовых отходов

администрация сельсовета

Вывоз ТБО

куб.м

2014

12

13,5

13,5

 

2015

 

0,0

0,0

 

2016

 

0,6

0,6

 

2017

 

0,0

0,0

 

2018

 

0,0

0,0

 

2019

 

0,0

0,0

 

2020

 

0,0

0,0

 

Итого

12

14,1

14,1

 
 

Итого по подпрограмме

2014

 

13,5

13,5

 

2015

 

0,5

0,5

 

2016

 

0,6

0,6

 

2017

 

0,5

0,5

 

2018

 

0,5

0,5

 

2019

 

0,5

0,5

 

2020

 

0,5

0,5

 

Итого

 

16,6

16,6

 

3. Подпрограмма «Снижение административных барьеров в строительстве» на 2016-2020 годы

3.1.

Организация работы согласно заключенным соглашениям

администрация сельсовета

   

2016

 

8,6

8,6

 

2017

 

6,0

6,0

 

2018

 

6,0

6,0

 

2019

 

6,0

6,0

 

2020

 

0,0

0,0

 

Итого

 

26,6

26,6

 

3.1.1

Подготовка градостроительных планов земельных участков

администрация сельсовета

   

2016

 

6,6

6,6

 

2017

 

3,0

3,0

 

2018

 

3,0

3,0

 

2019

 

3,0

3,0

 

2020

 

0,0

0,0

 

Итого

 

15,6

15,6

 

3.1.2

Выдача разрешений на ввод

администрация сельсовета

   

2016

 

1,0

1,0

 

2017

 

1,0

1,0

 

2018

 

1,0

1,0

 

2019

 

1,0

1,0

 

2020

 

0,0

0,0

 

Итого

 

4,0

4,0

 

3.1.3

Выдача разрешений на строительство

администрация сельсовета

   

2016

 

1,0

1,0

 

2017

 

2,0

2,0

 

2018

 

2,0

2,0

 

2019

 

2,0

2,0

 

2020

 

0,0

0,0

 

Итого

 

7,0

7,0

 
 

Итого по подпрограмме

2016

 

8,6

8,6

 

2017

 

6,0

6,0

 

2018

 

6,0

6,0

 

2019

 

6,0

6,0

 

2020

 

0,0

0,0

 

Итого

 

26,6

26,6

 
 

Всего по муниципальной программе

2014

 

58,5

58,5

 

2015

 

100,4

100,4

 

2016

 

2195,2

36,9

2158,3

2017

 

7,0

7,0

 

2018

 

7,0

7,0

 

2019

 

7,0

7,0

 

2020

 

1,0

1,0

 

Всего

 

2376,1

217,8

2158,3

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

(с изменениями, внесенными постановлением

администрации сельсоветаот 20.06.2014 №43 18.09.2014 №76;29.12.2014 №109;27.05.2016 №45; 19.02.2016 №72; 29.12.2016 № 126)

ПОДПРОГРАММА

«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алкужборковском сельсовете» на 2014-2020 годы

(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрации Алкужборковского сельсовета

Цель подпрограммы

 

Обеспечение населения сельсовета питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

Задачи подпрограммы

 

Создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;

повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;

стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:

по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться до 12% к 2020 году;

уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 200 на 1000 км в 2020 году;

Сроки и этапы реализации программы

Подпрограмма реализуется в один этап -

2014 - 2020 годы

Объемы и источники подпрограммы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит– 2332,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 2158,3 тыс. рублей:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 1737,221 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета сельсовета – 174,6 тыс. рублей:

2014 год – 45,0 тыс. рублей;

2015 год – 99,9 тыс. рублей;

2016 год – 27,7 тыс. рублей;

2017 год – 0,5 тыс. рублей;

2018 год – 0,5 тыс. рублей;

2019 год – 0,5 тыс. рублей;

2020 год – 0,5 тыс. рублей.

Общий объем финансирования — 1911,821 тыс. рублей:

2014 год – 45,0 тыс. рублей;

2015 год – 99,9 тыс. рублей;

2016 год – 1764,921 тыс. рублей;

2017 год – 0,5 тыс. рублей;

2018 год – 0,5 тыс. рублей;

2019 год – 0,5 тыс. рублей;

2020 год – 0,5 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на соответствующий год ( в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 126)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития Алкужборковского сельсовета.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 29 апреля 2009г. № 512-З, одним из стратегических приоритетов является эффективное использование природно-ресурсного потенциала Тамбовской области, в том числе обеспечение населения качественной питьевой водой.

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды, забор которых производится из артезианских скважин. Централизованным водоснабжением в среднем по сельсовету обеспечено 70 процентов населения.

Протяженность всех водопроводных сетей в Алкужборковском сельсовете на 01.01.2012 составляет 10 км. Около 70 % водопроводных сетей нуждаются в замене (средний показатель по Российской Федерации – 40 %).

За 2011 год число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составило 5 случаев.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано отсутствием обслуживающей организации и недостаточным финансированием.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана принятием федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 1092.

Целесообразность использования программного метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития сельсовета, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций;

необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

На решение задач и достижение цели подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

нормативные правовые риски. Реализация подпрограммы во многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность подпрограммы;

макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

финансовые риски. При реализации мероприятий по модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод возможно появление объектов незавершенного строительства в результате задержки финансирования.

 

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной подпрограммы.

К приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.

Целью подпрограммы является обеспечение населения сельсовета питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

участие в программах предоставления государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Подпрограмма реализуется в один этап -2014 -2020годы:

предусматривается выполнение первоочередных мероприятий, связанных с улучшением питьевого водоснабжения в населенных пунктах, испытывающих наибольший дефицит в качественной питьевой воде; реконструкцией и восстановлением систем водоснабжения; улучшением состояния и обеспечением соблюдения режимов санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения; разработкой проектно-сметной документации по наиболее важным объектам водоснабжения, в том числе имеющим стратегическое значение для водообеспечения населения сельсовета (групповые водопроводы), также предусматривается расширение работ по восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения.

Реализация подпрограммы может быть досрочно прекращена при условии достижения целевых показателей раньше запланированного срока, а также в случаях, предусмотренных законодательством.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

Ожидается, что в результате реализации подпрограммы будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступ к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведет к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод одновременно с повышением качества предоставляемых услуг.

Реализация подпрограммы к концу 2020 года позволит:

увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 200 на 1000 км к 2020 году.

Результатом реализации подпрограммы станет переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, что обеспечит увеличение доли капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повышение инвестиционной активности частных инвесторов, что приведет к увеличению финансовой устойчивости организаций.

При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее - система индикаторов). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

4.Обобщённаяхарактеристикамероприятийподпрограммы

Мероприятия подпрограммы представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников подпрограммы с целью достижения намеченных результатов.

Подробное описание мероприятий подпрограммы изложено в Приложении №2 к Программе.

5.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем финансирования программы составит 1911,821 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — 1737,221 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 174,6 тыс. рублей.»..(абзац 1 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 №126)

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач подпрограммы. Он базируется на принципе взаимодействия с органами государственной власти Тамбовской области, администрацией Моршанского района, организациями всех форм собственности и ответственности всех участников подпрограммы, которые в конечном счете и реализуют систему мероприятий.

Соотношение объемов средств по источникам финансирования мероприятий в рамках подпрограммыустанавливается в соответствии с условиями данной подпрограммы.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы предусматривает организацию обеспечения выполнения мероприятий исполнителем подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

осуществляет ежеквартально мониторинг реализации подпрограммы и представление отчетности в управление инвестиций области;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы, подготавливает доклад о выполнении подпрограммы;

организует размещение на официальном сайте сельсовета, текста подпрограммы, докладов о реализации подпрограммы, результатах мониторинга реализации подпрограммы, об оценке значений целевых показателей и показателей результатов.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение ее мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

(с изменениями, внесенными постановлением

администрации сельсоветаот 18.09.2014 № 76; 27.05.2016 №45)

ПОДПРОГРАММА

«Благоустройство территории Алкужборковского сельсовета»

на 2014-2020 годы

(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрации Алкужборковского сельсовета

Цель подпрограммы

 

Создание комфортных условий проживания и отдыха населения

Задачи подпрограммы

 

Содержание мест захоронений, обелисков;

благоустройство населенных пунктов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Увеличение уровня содержания мест захоронения до 100%;

Сроки и этапы реализации программы

Подпрограмма реализуется в один этап -

2014 - 2020 годы

Объемы и источники подпрограммы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит– 23,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета сельсовета — 23,0 тыс. рублей:

2016 год — 5,0 тыс. рублей ;

2017 год — 6,0 тыс. рублей;

2018 год — 6,0 тыс. рублей;

2019 год — 6,0 тыс. рублей;

2020 год — 0,0 тыс. рублей. (в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 126)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Повышение уровня и качества жизни населения Алкужборковского сельсовета являются приоритетными социально-экономическими задачами развития сельсовета, формирование современной сельской инфраструктуры и содержание мест захоронения территории поселения - важная социальная задача. В данной сфере можно выделить следующие проблемы.

Общая площадь Алкужборковского сельсовета составляет 11,9 кв.км. Содержание и благоустройство территории сельсовета осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями.

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельсовета, осуществляемые за счет финансовых средств бюджета сельсовета, недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

На территории сельсовета находится 5 мест захоронения. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка, устанавливать ограждения. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники у администрации Алкужборковского сельсовета и нерегулярный вывоз мусора приводит к тому, что на территории кладбищ скапливается мусор.

Проблема содержания территории сельсовета, требует планирования в среднесрочной перспективе, системного подхода, решения организационных задач и может быть решена только за счет бюджетного финансирования.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить надлежащее содержание территорий сельсовета, объектов благоустройства и архитектурного наследия, кладбищ в поселении.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной подпрограммы.

Приоритетами муниципальной подпрограммы в сфере благоустройства является повышение комфортности условий проживания на территории сельсовета.

Для достижения цели будут решаться задачи:

-содержание мест захоронений;

- благоустройство населенных пунктов.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Сроки реализации муниципальной программы - с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

Реализация подпрограммы к концу 2020 года позволит:

увеличить уровень содержания мест захоронения до 100 %;

отремонтировать памятники архитектурного наследия.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы указан в приложении № 1.

4.Обобщённаяхарактеристикамероприятийподпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятий по благоустройству территории Алкужборковского сельсовета.

Подробное описание мероприятий подпрограммы изложено в Приложении №2 к Программе.

5.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем финансирования программы составит 1911,821 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — 1737,221 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 174,6 тыс. рублей..(абзац 1 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 №126)

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета сельсовета и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация муниципальной программы осуществляется администрацией сельсовета.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании антитеррористической комиссии сельсовета;

готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы, приведены в приложении №1 Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к муниципальной программе «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Алкужборковского сельсовета» на 2014-2020 годы

(приложение 5 в редакции постановления

администрации сельсовета от 21.12.2015 №97; 29.12.2016№ 126)

ПОДПРОГРАММА

«Снижение административных барьеров в строительстве»

(далее Подпрограмма)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы

администрация Алкужборковского сельсовета

Цели подпрограммы

Создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства

Задачи подпрограммы

Задачи подпрограммы:

оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;

совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации

количество утвержденных проектов планировки территорий-5 шт;

годовой объем ввода жилья, на момент окончания ее действия – 1 000 кв. метров

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2020 годы

Объемы и источники подпрограммы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит– 23,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета сельсовета — 23,0 тыс. рублей:

2016 год — 5,0 тыс. рублей ;

2017 год — 6,0 тыс. рублей;

2018 год — 6,0 тыс. рублей;

2019 год — 6,0 тыс. рублей;

2020 год — 0,0 тыс. рублей. ( в редакции постановления от 29.12.2016 № 126)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства разработана подпрограмма, направленная на ликвидацию административных барьеров в строительстве на 2016-2020 годы ( далее- подпрограмма). В подпрограмме определены основные цели и задачи, сроки и этапы реализации.

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по совершенствованию разрешительных функций и оптимизации предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.

Анализ проблем в жилищном строительстве, влияющих на активность предложения на рынке жилья, обозначает наличие административных барьеров, к которым приводит излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система при получении исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию (при этом наиболее сложными и относительно затратными по времени являются процедуры, связанные с подключением (присоединением) объекта к технологическим сетям и с заключением договоров о ресурсосбережении).

В рамках реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров в строительстве» в сельсовете выполнена одна из важнейших задач- сформирована система документов территориального планирования сельсовета.

Документы территориального планирования являются реальным инструментом обеспечения устойчивого и комплексного развития территорий с учетом совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов развития в интересах населения.

Утвержден генеральный план муниципального образования., разработаны и утверждены правила землепользования и застройки, в которые вносятся изменения.

2.Приоритеты региональной государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации

подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступных и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

Основной целью подпрограммы является создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства.

Для достижения основной цели предусматривается решить следующие задачи:

- оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;

- совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

Выполнение подпрограммы будет осуществляться в 2016-2020 годах в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы.

Обеспечение Алкужборковского сельсовета документами территориального планирования, приведенными в соответствие с утвержденными программами, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса в части достижения установленных целевых параметров подпрограммы, оценивается с использованием следующих показателей ( индикаторов):

· количество утвержденных проектов планировки территорий -5 шт.

· годовой объем ввода жилья, на момент окончания ее действия – 1 000 кв. метров

Планируется принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Предусматривается сократить сроки подготовки документов для предоставления земельных участков и строительства посредством одновременного прохождения отдельных административных процедур и уменьшения времени их исполнения, уменьшения количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов.

В целях сокращения количества разрешенных процедур предполагается принять для стадий осуществления строительства административные регламенты предоставления муниципальных услуг, определяющие порядок подготовки и сроки прохождения документов.

Перевод в электронный вид оказываемых муниципальных услуг в сфере строительства позволит обеспечить исчерпывающую информацию об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов (организацией), участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам.

Снижение административных барьеров уменьшает издержки строительных компаний и в результате ведет к росту объемов строительства.

4. Обобщенная характеристика подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы ориентированы на снижение и устранение

административных барьеров в строительстве

Основныемероприятияподпрограммынаправленынадостижениееецелейинарешениенаиболееважныхтекущихиперспективныхзадач,обеспечивающихсозданиекомфортнойсредыобитанияижизнедеятельностидлячеловека, и обеспечениенаселениядоступнымикачественнымжильем.

В рамках подпрограммы «Снижение административных барьеров в строительстве» реализуется следующее мероприятие:

подготовка градостроительных планов земельных участков,

выдача разрешений на ввод,

выдача разрешений на строительство.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении № 2.

5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета и других источников.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета сельсовета на реализацию мероприятия подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в установленном порядке.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении №3.

6.Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает организационное, информационное, кадровое обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы.

Ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы является администрация Алкужборковского сельсовета.

В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:

- осуществляет управление подпрограммой, проводит мониторинг результатов реализации мероприятий подпрограммы и вносит предложения по ее корректировке;

- осуществляет информационное обеспечение исполнителей мероприятий подпрограммы;

- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемые на реализацию подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

В основу организации выполнения подпрограммы заложены принципы открытости и

добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях

подпрограммы всех заинтересованных юридических и физических лиц.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛКУЖБОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОРШАНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.12.2014                                                          с. Алкужи                                                         № 105

Об утверждении муниципальной программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах в

Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы

В соответствии с постановлением администрации области от 23.09.2014 № 1114 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы», Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Алкужборковского сельсовета Моршанского района, утвержденным постановлением администрации Алкужборковского сельсовета от 02.12.2013 № 86, администрация Алкужборковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы согласно приложению.

2. Постановление администрации Алкужборковского сельсовета от 23.12.2013 № 96 "Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение безопасности населения Алкужборковского сельсовета, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы" признать утратившими силу с 01.01.2015 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Согласие» и разместить на официальном сайте Алкужборковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета Г.В.Цыбиногину.

Глава сельсовета                                                                                                               А.В.Турапин

Г.В. Цыбиногина

74-125

                                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                             УТВЕРЖДЕНА

                                                                              постановлением администрации

                                                                                Алкужборковского сельсовета

                                                                                      от 23.12.2014 года № 105

                                                 (с изменениями, внесенными постановлением

администрации сельсоветаот 19.05.2015 № 26;

14.08.2015 №50; 24.11.2015 №84;05.12.2016 № 107; 29.12.2016 № 129)

Муниципальная Программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете»

на 2015-2020 годы

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

администрация Алкужборковского сельсовета

Подпрограммы программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Алкужборковского сельсовета» на 2015-2020 годы (приложение №3);

«Пожарная безопасность в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы (приложение № 4);

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы (приложение № 5)

Цели программы

 Целью муниципальной программы является: снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; снижения количества пожаров, гибели людей на них; обеспечение безопасности людей на водных объектах сельсовета.

Задачи программы

Основными задачами муниципальной  программы являются:

развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;

развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных дружин в области защиты населения от различных факторов пожаров;

совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров;

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах сельсовета;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации

Отсутствие на территории сельсовета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;

сокращение количества пожаров с пострадавшими с 1 человек до 0;

уменьшение погибших на водных объектах с 1 человек до 0.

Сроки и этапы реализации программы

2015 - 2020 годы                                     

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит– 106,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств районного бюджета – 75 тыс. рублей:

2015 год – 15,0 тыс. рублей;

2016 год – 15,0 тыс. рублей;

2017 год – 15,0 тыс. рублей;

2018 год – 15,0 тыс. рублей;

2019 год – 15,0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета сельсовета – 31,8 тыс. рублей:

2015 год – 24,8 тыс. рублей;

2016 год – 3,0 тыс. рублей;

2017 год – 1,0 тыс. рублей;

2018 год – 1,0 тыс. рублей;

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

общий объем финансирования – 106,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 39,8 тыс. рублей;

2016 год – 18,0 тыс. рублей;

2017 год – 16,0 тыс. рублей;

2018 год – 16,0 тыс. рублей;

2019 год – 16,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей.( в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 № 129)

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы  (далее – программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ЗакономТамбовской области от 29.04.2009 № 512-З «О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. №313-р, с постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2014 № 1114 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы», Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации сельсовета  от 08.11.2013 г. № 74.

Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности  жизненно важных интересов личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.

Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Алкужборковского сельсовета, являются:

износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алкужборковском сельсовете носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в Алкужборковском сельсовете наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики сельсовета.

Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Алкужборковского сельсовета, уменьшение травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

На территории сельсовета в 2014 году случаев гибели людей не зарегистрировано.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы.

Приоритеты политики сельсовета в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р);

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);

Концепция Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.          № 537);

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г.               № 313-р).

Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности населения сельсовета.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих  задач:

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;

Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы.

Индикаторы реализации муниципальной  программы:

отсутствие на территории сельсовета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;

сокращение количества пожаров с пострадавшими;

уменьшение погибших на водных объектах.

Индикаторы подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Алкужборковского сельсовета» на 2015-2020 годы:

отсутствие на территории сельсовета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;

охват системы гарантированного информирования и оповещения населения.

Индикаторы подпрограммы «Пожарная безопасность в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы:

сокращение количества пожаров с пострадавшими;

предотвращение экономического ущерба от пожаров;

повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров.

Индикаторы подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы:
уровень оснащенности общественных спасательных постов;

количество людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде.

Реализация муниципальной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Обобщающая характеристика подпрограмм и мероприятий муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы включены в триподпрограммы.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Алкужборковского сельсовета» на 2015-2020 годы предусматривает решение следующих задач:

развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты.

Подпрограмма «Пожарная безопасность в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы предусматривает решение следующих задач:

развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных дружин в области защиты населения от различных факторов пожаров;

совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы предусматривает решение следующих задач:

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах сельсовета;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджета сельсовета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается бюджетом Алкужборковского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 75,0 тыс. рублей, бюджета сельсовета – 31,8 тыс. рублей. (абзац 3 в редакции постановления администрации сельсовета от 29.12.2016 №129)

 Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета и бюджета сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств районного бюджета и бюджета сельсовета с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложении №2 к муниципальной программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется администрацией сельсовета.

Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.

Ответственный исполнитель:

осуществляет реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

готовит годовой отчет.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе исполнителя либо во исполнение поручений главы сельсовета, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, не целевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.


                                                                                                                                 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

 

к муниципальной программе «Защита населения

 

и территорий от чрезвычайных ситуаций,

 

обеспечение пожарной безопасности и

 

безопасности людей на водных объектах

 

в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 

показателей (индикаторов) Муниципальной Программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете»

 

на 2015-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их

значениях

 

 

п/п

Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы

Единица измерения

Целевые показатели и индикаторы

     

значение показателей

     

базовый

год (2013)

текущий

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Алкужборковском сельсовете» на 2015-2020 годы.

1.1.

Отсутствие на территории сельсовета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими

выполнено/ не выполнено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

1.2.

Снижение количества пожаров с гибелью людей

количество

1

1

1

0

0

0

0

0

1.3.

Уменьшение погибших на водных объектах

чел

1

-

-

-

-

-

-

-

1.Подпрограмма муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Алкужборковского сельсовета» на 2015-2020 годы

1.1.

Отсутствие на территории сельсовета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими

выполнено/ не выполнено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

Выпол-нено

1.2.

Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения

%

75

80

80

85

85

85